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新食品原料安全性审查管理办法发布
2013/07/25 10:10:12
近日，国家卫生和计划生育委员会公布了《新食品原料安全性审查管理办法》（以下简称《办法》），自今年10月1日起施行。《办法》规定了新食品原料申请人隐瞒造假处理条款，明确申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，一年内不得再次申请该新食品原料许可。
按照国务院关于清理部门规章的要求，为规范新食品原料安全性评估材料审查工作，国家卫生计生委将原卫生部于2007年7月依据《食品卫生法》制定的《新资源食品管理办法》修订为《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》贯彻落实《食品安全法》对新食品原料管理的要求，明确了新食品原料许可职责、程序和要求，体现依法行政的理念，保证许可工作公平、公正、公开、便民，同时坚持管理制度衔接和延续性。
《办法》修订了新食品原料定义和范围。新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分；其他新研制的食品原料。新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种，上述物品的管理依照国家有关法律法规执行。《办法》取消了生产经营和卫生监督相关内容。按照《食品安全法》规定，国家卫生计生委不再承担食品安全的具体监管任务。《办法》明确了向社会征求意见程序。受理新食品原料申请后，向社会公开征求意见，在不涉及企业商业机密的前提下，公开其生产工艺及执行的相关标准等。同时规定了新食品原料现场核查要求。对需要进行现场核查的，组织专家对新食品原料研制及生产现场核查并出具现场核查意见，省级卫生监督机构应当予以配合。参加现场核查的专家不参与该产品安全性评估材料的审查表决。
《办法》进一步规范了新食品原料应当具有的食品原料属性和特征。新资源食品的名称是《食品卫生法》中提出的，为与《食品安全法》相衔接，将“新资源食品”修改为“新食品原料”。同时进一步明确了研发新食品原料的目的，避免一些不具备食品原料特征的物品申报新食品原料。规定了国家卫生计生委卫生监督中心承担新食品原料安全性评估材料的申报受理和组织开展技术评审，具体程序按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》有关规定执行。
