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国务院发布地方改革完善食品药品监管体制指导意见
2013/04/26 13:42:46
日前，《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布，提出加快推进地方食品药品监管体制改革，落实食品药品监管责任，确保食品药品监管体制改革有序推进。
《指导意见》明确，各地要加快推进地方食品药品监管体制改革，整合监管职能和机构，将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建食品药品监管机构，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作；整合监管队伍和技术资源，省、市、县各级工商部门及其基层派出机构要划转相应的监管执法人员、编制和相关经费，省、市、县各级质监部门要划转相应的监管执法人员、编制和涉及食品安全的检验检测机构、人员、装备及相关经费，确保新机构有足够力量和资源有效履行职责；加强监管能力建设，建立食品药品监管执法机构，吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，地方各级政府要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，食品药品监管所需经费纳入各级财政预算；健全基层管理体系，县级食品药品监管机构可在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构，确保食品和药品监管能力在监管资源整合中都得到加强。
《指导意见》要求，认真落实食品药品监管责任。地方各级政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求，在省级政府的统一组织领导下，切实抓好本地区的食品药品监管体制改革；监管部门要履职尽责，建立和完善食品药品安全监管制度，建立生产经营者主体责任制，强化监管执法检查，加强食品药品安全风险预警，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险；相关部门要各负其责，形成与监管部门的密切协作联动机制。
《指导意见》要求，各地区、各有关部门务必精心组织、周密部署，加快推进步伐，确保食品药品监管体制改革有序推进。省级政府负责制定出台体制改革工作方案和配套措施，统筹本地区食品药品监管机构改革工作。地方各级政府要成立食品药品监管机构改革领导小组，主要领导亲自负责。省、市、县三级食品药品监管机构改革工作，原则上分别于2013年上半年、9月底和年底前完成。地方各级政府、各有关部门要严格执行有关编制、人事、财经纪律，严禁在体制改革过程中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部，严防国有资产流失。对违反规定的，要追究有关人员的责任。
